中国农药工业协会发布关于开展农药行业“正风治卷”行动的通知。为深入贯彻落实2025年中央一号文件精神，根据2024年中央经济工作会议关于“综合整治内卷”的工作要求，经研究决定，针对当前农药行业存在的隐性添加、非法生产、无序竞争等突出问题，在全行业开展“正风治卷”三年行动。通过开展“正风治卷”行动，预计到2027年底：市场秩序明显改善，行业内卷式竞争得到有效遏制，产品质量显著提升，非法生产行为得到根本遏制，企业合规经营意识显著增强。
附通知原文
为深入贯彻落实2025年中央一号文件精神，根据2024年中央经济工作会议关于“综合整治内卷”的工作要求，经研究决定，针对当前农药行业存在的隐性添加、非法生产、无序竞争等突出问题，在全行业开展“正风治卷”三年行动，具体通知如下：
一、 总体要求及目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向、标本兼治，通过强化行业自律、完善标准体系、加强执法协作等举措，着力整治行业乱象，促进行业高质量发展。
通过开展“正风治卷”行动，预计到2027年底：市场秩序明显改善，行业内卷式竞争得到有效遏制，产品质量显著提升，非法生产行为得到根本遏制，企业合规经营意识显著增强。
二、重点任务
（一）严禁在产品中添加或以助剂名义销售隐性成分或未登记的活性成分
1. 企业依法依规落实原材料采购、产品销售台账制度，建立健全采购销售电子台账，实现全程可追溯。鼓励建立供应商“白名单”管理机制，确保供应链合规。
2. 组织专家和研究机构制定隐性成分检测标准，为市场抽检提供技术支撑。
3. 将企业是否存在隐性成分添加等违法行为纳入诚信评价体系，建立健全中国农药企业信用信息平台。
4. 协会主动搭建沟通桥梁，及时收集相关信息或证据，加强与各相关执法、司法部门的常态化联系与协作，指导会员企业向问题所在地的属地机关部门依法投诉举报。
（二）严厉打击非法生产行为
1. 制剂企业应全面梳理原药采购渠道，自觉抵制非法生产来源的原（母）药。
2. 企业需主动配合公安、农业农村、市场监管等部门开展监督执法行动，提供技术支持和证据材料，确保非法生产行为得到及时查处，防止非法产品流入市场。
3. 设立专门的举报邮箱，鼓励社会各界及时向协会或当地公安部门、监管部门举报，举报人提供相关证据经查证属实结案后，给予举报人0.5-5万元奖励。
4. 构建农药行业数字化闭环管理服务平台。运用大数据分析、物联网、区块链等先进技术，对百草枯、克百威等严监管农药实施全过程闭环管理，对氯虫苯甲酰胺、噻虫嗪、噻虫胺等重点产品中间体、产业链实施可追溯管理。
（三）严禁销售或采购非法母药加工制剂
1. 企业应强化质量管控，自觉抵制使用未经登记的低质母药代替原药加工制剂。
2. 推动部分原（母）药产品质量标准提升。重点是制修订制定甲氨基阿维菌素苯甲酸盐、吡虫啉、精草铵膦等大宗农药相关产品标准，研究提升杂质限量等指标要求，为市场监管提供技术支撑。
（四）抵制企业低价无序竞争行为
1. 加强自律意识，不得以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序。
2. 鼓励企业创新，以提高产品质量、品牌服务等提升市场竞争力。
3. 针对内卷严重的重点产品，制定行业竞争规范，遏制企业恶性竞争。
三、保障措施
（一）加强组织协调。成立“正风治卷”行动专项工作组，统筹推动各项工作。
（二）完善标准体系。依托协会标准化专业委员会制定相关标准规范，积极推动成熟的团体标准上升为国家标准和行业标准。
（三）强化社会监督。建立“政府-协会-企业-经营者”四方联动机制，积极组织和邀请全行业参与监督。
（四）加强宣传培训。向社会和行业宣传合规购买、合理使用农药产品的重要性，引导消费者理性消费。
中国农药工业协会
2025年7月24日
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